Le droit d'accès aux codes sources des systèmes algorithmiques utilisés par l'administration publique

Une approche comparée franco-suisse

Abstract

Cet article examine le traitement juridique de l'accès au code source algorithmique au sein de deux systèmes juridiques distincts. En France, le code source est défini comme un document administratif, et son accès est réglementé par le Code des relations entre le public et l'administration. En Suisse, le code source pourrait être considéré comme relevant des conditions légales d'un document officiel en vertu de la loi sur la transparence. Néanmoins, en France comme en Suisse, l'accès au code source est assujetti à diverses restrictions. D'abord, les secrets protégés par la loi limitent l'accès, compliquant l'identification de biais algorithmiques. Ensuite, l'accès peut être est limité par la nature intrinsèquement technique du code source. Enfin, l'inintelligibilité du code source pour la population restreint le droit d'accès, étant donné que celui-ci constitue la transcription informatique des instructions données à un programme. Malgré ces obstacles, le droit d'accès au code source constitue une étape importante vers plus de transparence, mais il nécessite le soutien de mécanismes complémentaires pour être pleinement efficace.

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Der Beitrag untersucht das Zugangsrecht zum algorithmischen Quellcode in zwei Jurisdiktionen. In Frankreich gilt der Quellcode explizit als Verwaltungsdokument, der Zu gang richtet sich nach dem Gesetz über die Beziehungen zwischen der Öffentlichkeit und der Verwaltung. In der Schweiz könnte der Quellcode als amtliches Dokument i.  S. d.Öffentlichkeitsgesetzes aufgefasst werden. Das Zugangsrecht unterliegt in beiden Jurisdiktionen indes verschiedenen Einschränkungen. So schränken gesetzlich geschützte Geheimnisse zunä chst den Zugang ein, wodurch die Identifikation algorithmischer Diskriminierungen erschwert wird. Sodann begrenzt die technische Natur des Quellcodes das Zugangsrecht. Da der Quellcode in einer Programmiersprache abgefasst wird, führt schliesslich die Unverständlichkeit für die breite Öffentlichkeit zu weiteren Einschränkungen. Dennoch stellt der Zugang zum Quellcode einen wichtigen Schritt zu mehr Transparenz algorithmischer Systeme dar. Um der Transparenz allerdings tatsächlich zum Durchbruch zu verhelfen, bedarf es zusätzlicher Mechanismen wie die aktive staatliche Information über den Einsatz algorithmischer Systeme sowie externe Prüfungen und Kontrollen.