Bradfords «Brussels-Effect» als Gedankenstütze in der Diskussion um ein institutionelles Rahmenabkommen zwischen der Schweiz und der Europäischen Union

Abstract

Anu Bradfords These von der Existenz eines Brussels-Effect prägt im angelsächsischen Raum den wissenschaftlichen Diskurs über die geopolitische Rolle der Europäischen Union. Danach übt die EU einen überproportional grossen Teil an extraterritorialer Macht via marktzugangsbezogene Regulatorien aus. In der Schweiz ist der Effekt nicht unbekannt, denn ein Diskurs über die Marktmacht der Union ist für die Schweiz unumgänglich. Das liegt insbesondere an der Struktur der schweizerischen Volkswirtschaft, die stark durch Handel mit Unternehmen aus der EU geprägt ist und in faktischer Abhängigkeit vom Zugang zum europäischen Markt funktioniert. Den Brussels-Effect in Bradfords Form aber expliziter miteinzubeziehen, könnte für die (politische) Diskussion gerade jetzt Mehrwerte liefern, wo der Bundesrat entschieden hat, das institutionelle Abkommen zwischen der Schweiz und der EU nicht zu unterzeichnen. Der vorliegende Beitrag erörtert, um dies zu verdeutlichen, verschiedene Aspekte des Verhältnisses zwischen der Schweiz und der EU im Licht von Bradfords Theorie.

--

La thèse d'Anu Bradford concernant l'existence d'un « effet Bruxelles » a façonné le discours scientifique à propos du rôle géopolitique de l'Union européenne dans le monde anglo-saxon. Selon cette théorie, l'UE exerce une part disproportionnée de son pouvoir extraterritorial par le biais de réglementations relatives à l'accès au marché. En Suisse, cet effet n’est pas inconnu, car la discussion liée au pouvoir de marché de l'Union est inévitable. Cela s'explique notamment par la structure de l'économie suisse qui est fortement influencée par le commerce avec les entreprises de l'UE et qui entretient une dépendance de fait vis-à-vis du marché européen. Cependant, inclure de manière plus explicite l’« effet Bruxelles », théorisé par Bradford, pourrait apporter une valeur ajoutée à la discussion (politique), surtout maintenant que le Conseil fédéral a décidé de ne pas signer l'accord institutionnel entre la Suisse et l'UE. Ceci s’avère d’autant plus pertinent maintenant que le Conseil fédéral a décidé de ne pas signer l'accord institutionnel entre la Suisse et l'UE. Pour illustrer cela, l’article interprète divers aspects de la relation entre la Suisse et l'UE à la lumière de la théorie de Bradford.